中華台北APEC研究中心於103年11月21日下午舉辦「APEC區域安全形勢與區域經濟合作互動」討論會，由本研究中心周副執行長子欽主持會議，並由國防大學戰略研究所沈明室教授、淡江大學國際事務與戰略研究所王高成教授和

台經院國家經濟發展戰略中心許博翔副研究員提出相關簡報，中華台北APEC研究中心研究人員等共同參與會議。

本次會議首先強調2014年APEC領袖年會場邊達成數項重大成果

(1)中國大陸-俄羅斯

• 能源協議：30年，每年向中國輸送300億立方米天然氣，四千億美金天然氣進口合約。待管線完工後，俄羅斯將供應中國大陸天然氣超過四成。 此外中國石油天然氣集團公司將購買「俄羅斯石油」公司萬的科爾油田10%股份。

(2)中國大陸-韓國

• 中韓FTA完成實質性談判：範圍涵蓋服務、投資、金融、通訊等，貨貿方面，20年內，90%以上的產品撤銷關稅。
• 談判成果包括：1.以負面清單模式持續展開服貿談判，並基於准入前國民待遇和負面清單模式展開投資談判；2.範圍涵蓋電子商務、競爭政策、政府採購、環境等下世代議題；3.水平開放：貨貿自由化比例超過90%貨物品項、85%的貿易額。

(3)中國大陸-美國

• 中、美簽證延長：學生簽證延長至5年，商業旅遊簽證延長至10年。
• 擴大ITA(ITA2) ：ITA將涵蓋約1兆美元的資訊科技產品，超過200種產品，適用的關稅將降至零，範圍涵蓋醫療設備、GPS設備、視頻遊戲機、電腦軟件和新一代半導體等商品。
• 兩個軍事安全互信機制：「建立重大軍事行動相互通報信任措施機制」和「海空相遇安全行為準則」。
• 對應氣候變遷：美國承諾2025年之前的減排目標；中國大陸的二氧化碳排放將於2030年前達到頂點，並將非化石燃料能源佔比提升至20%。

(4)中國大陸-日本

• 要求日方實踐改善中日關係4點共識，信守中日雙邊政治文件和「村山談話」。

周副執行長最後總結參與2014年 APEC年會的總體觀察，重點如下：

(1)中國大陸：

• 歐亞大陸的貿易、投融資網絡
• 以「一帶一路」為地緣政治、經貿戰略骨幹，利用基礎建設融資工作為引擎，以局部建立新金融秩序，以及貿易、投資網絡，挑戰二戰後歐美獨強的局勢。
• 向海洋拓展：「新海上絲路」含跨大中華經濟圈、東南亞、南亞、波灣與東非，從南方鞏固歐亞大陸上的網絡，最後影響歐洲。
• 短期藉中韓FTA施壓日本，並加速RCEP進程；FTAAP是中、長期「後著」，需乘「一帶一路」之勢以騰飛。

(2)美國：

• 以TPP為基礎，從第一島鏈發動重返亞洲的經貿工作，並圖滲透東協，拉攏印度，鞏固美、日經貿關係，以遏制中國崛起的力道與速度。
• 結合「再工業化」政策，提升美國工業能量與就業，並降低以中國為中心的製造業網絡的重要性。
• 以12個成員（不排除提前納入韓國）所建構的TPP 基本內容，迫其他亞太經濟體接受，最終將中國納入（擴大更名為FTAAP？），馴化中國的對外貿易關係與體制，並將東亞價值鍊轉化為對美有利的貿易環境。

(3)歸納中、美雙方的戰略佈局

• 雙方勢力重疊區域：東南亞(ASEAN)、南亞(含印度)。東北亞壓力升高。旁及澳洲。
• 歐洲的態度為何？值得後續觀察。
• 潛在轉折點：中美雙邊經貿關係的改善
• 此外，還要注意ITA2、EGs 與TISA等複邊談判的進展（WTO重返榮耀?）以及中美投資協定（是否為TPP與RCEP整合的契機之一?）