近年來氣候的驟變使得自然災害頻頻發生，成為亞太地區氣候的「新常態」。聖嬰現象加上一波又一波的強颱、洪水、乾旱和野火等天災都是太平洋溫度異常的結果，整個亞太地區也因此深受其害。為了加強對策，來自APEC 21個經濟體的資深災害管理官員們，為亞太地區建造了一個新的合作平台。

APEC資深官員們在今年於菲律賓伊洛伊洛島的會議上通過成立 APEC減災框架 (APEC Framework on Disaster Risk Reduction)。該框架將會引導各經濟體在政策方面的合作，強調四大方針：防災和減災、防災準備、緊急應變和復原重建，以確保經濟穩定和生命財產安全不因頻增擴大的天災所害。

APEC各經濟體總計約有30億人口，占全球貿易總額的1/2和全球 GDP生產總值的60％，卻要面對超過70％的天然災害，10年來承擔每年超過10億美元的相關損失。如菲律賓國防部長兼國家災害管理委員會主席 Voltaire T. Zamin 所言：這樣的「新常態」嚴重影響到亞太各經濟之間的經貿關係，有礙跨國企業和投資。

Zamin主席進一步解釋，面對天然災害已成為「新常態」 的亞太地區，該如何提升各經濟體承受自然衝擊的可耐性？其中最重要的就是在區域內設立一個共同努力的方向和互助機制。而在此框架下的國際政策合作將會是全方位且跨領域的，無論是維護地區貿易、保障資金流動、支持微中小型企業、或是基礎建設和資本的韌性，甚至食品、健康和環境的保障，都會是合作加強的領域。

APEC減災框架更要求各經濟體提供一套可以有效實施、監測並審查亞太地區耐災政策的行動計劃，並希望APEC將減災設定為優先議題。這樣做不僅考量到經濟體在施行政策時的實際情勢，更考量到多元的經濟環境，也將聚焦在實體執行面。

最後，Zamin 主席表示，將減災這一議題提升至部長級做討論，目的是將APEC 視為可以指揮整著區域的領導體，幫助亞太地區能夠充分地應對災害風險並迅速地降低天災“新常態”的趨勢。